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智慧城管

从目前已经运行数字化城市管理城市的实践经验证明，数字化城市管理是实现城市“科学、严格、精细、长效”管理的有效手段。实施数学化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，形成“大城管”的城市管理格局，进一步提高城市管理水平和管理效率。为进一步创新城市管理体制机制，理顺城市管理的思路，全面提升城市管理效率和水平，响应山东省数字城市大会的要求，充分借鉴现有数字化城市管理新模式建设的经验与教训，结合城市自身特点和实际情况，根据城市管理工作的需要，结合我国其它同类城市实行“数字化城市管理”的经验，开始逐步探索实施数字化城市的管理模式。

构建城管“云中心”

基础云

基础云建设包括进行基础硬件支撑体系（IaaS）建设、基础开发软件建设（PaaS）以及应用服务层（SaaS）的建设。

IaaS层：市城管局智慧城管云计算基础支撑体系总体规划目标是完成计算池、存储池、网络池的整体建设，构建相配套的运营支撑中心，实现信息化建设硬件资源和数据资源的统一整合。为各部门信息资源共享、数据交换和系统办公提供良好的支撑。建设完成计算池和存储池的基础建设工作，针对其中计算池部分需要实现虚拟化计算、分布式计算和并行计算几种方式。存储池部分需要实现结构化数据和非结构化数据的集中存储。完成网络池的基本建设工作以及扩展分布式存储范围。

PaaS层：建立统一的城管云管理平台，对云平台内的硬件基础资源、数据资源、软件支撑资源实现统一的运维管理、安全管理、授权认证管理等。同步构建数据超市、应用超市、工具超市等三大超市，以及各类系统开发工具。

SaaS层：提供包括九大标准系统应用服务，包括：监管无线数据采集系统、监督中心受理系统、协同工作系统、监督指挥系统、综合评价系统、地理编码系统、基础数据集资源管理系统、构建与维护系统、数据交换系统。提供包括四大扩展系统应用服务，包括：视频监控系统、智能环卫系统、城市管理应急指挥系统、公共事业监管系统。

视频云

随着高清视频的大规模应用，安防视频监控系统规模越来越大，系统中需要存储的数据类型多样、行业应用的复杂程度不断提高，且视频数据需要长时间持续地保存到存储系统中，并要求随时精确调用，对存储系统的可靠性和性能等方面都提出了新的要求。在未来的复杂系统中，数据将呈现爆炸性的海量增长，提供对海量数据的快速存储及检索技术，显得尤为重要，存储系统正在成为视频监控技术未来发展的决定性因素。

本次项目建设的视频云存储是在云计算（cloud computing）概念上延伸和发展出来的一个新的概念，是指通过集群应用、网格技术或分布式文件系统等功能，应用存储虚拟化技术将网络中大量各种不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，共同对外提供数据存储和业务访问功能的一个系统。所以本次项目建设的云存储可以认为是配置了大容量存储设备的一个独立的城管“视频云”计算系统。

3D虚拟展示技术的应用

辖区各类目标资源由于其数量众多、分布广泛，布局复杂的特点，采用传统的管理方式难以有效地对监控资源进行直观展现，通过引入3D虚拟技术，真实还原小区内的场景信息，使信息进行立体可视化展现，帮助使用者快速定位所需资源。通过3D虚拟技术，使数据管理与空间信息管理融为一体，多层次、多方位直观显示相关数据、图形等信息，提供各种城管工作元素在空间分布状况和实施运行状况，分析其内在联系，做到资源的合理配置和调度，提升各系统的可操作性和互动性，为操作者提供更加便捷，友好直观的3D界面，提高指挥决策水平，建立起快速、高效、一体化的三维城管应用系统。

WebGL是业界领先的基于浏览器的3D虚拟技术，克服了传统3D技术需要部署客户端、资源占用高、部署升级困难等缺点，无需借助任何插件，即可在浏览器中实现虚拟场景的立体呈现与实时交互，使用户的操作更加直观、便捷。

横纵平台图像联网建设

城管指挥中心平台纵向实现与市政府图像平台互联，通过专网进行数据通讯，实现市政府指挥平台到城管局指挥平台统一调度，实现对突发事件的快速上报、迅速处置、统一部署。

面对辖区内突发事件，通过监控中心第一时间将图像及指令信息传递到城管局指挥中心图像平台，城管在职能范围内对突发事件做出快速的反应，迅速有效的对事件做出分析，制定出对策，有效的预防或抵御攻击，快速组织相关资源，实施应急措施，并迅速完成事件评估。

城管局指挥中心图像平台横向与市公安局进行横向图像数据共享，同时经公安视频专网或公安信息网将所有数据上传烟台市公安局“天网”平台，为烟台公安“天网”平台高阶应用提供数据基�。畈构步痪枷窦嗫氐目瞻子胨澜�，同时服务于烟台智慧城市建设。

与市公安局图像平台无缝对接

城管局指挥中心图像平台在与公安图像平台进行图像互联过程中，支持使用全烟公安统一使用的烟台市公安局“天网”工程《烟台市“天网”工程建设技术规范标准》中的图像互联技术标准。按照烟台公安要求，此技术标准是针对烟台公安量身定制，具有烟台公安特色。市公安局图像平台建设也遵循此技术标准进行。

城管局指挥中心图像平台支持《烟台市“天网”工程建设技术规范标准》中的6种无缝图像互联技术，可完全相关技术标准要求与公安进行图像无缝对接共享。

为了更好得满足与市公安局图像平台横向互联，按照《烟台市“天网”工程建设技术规范标准》要求，首先在宏观上对图像平台进行有效分类，遵循接入整合共计三类节点，在面对不同平台时，根据平台的特点使用不同的节点接入分类。其次在具体技术细节上，采用不同的图像和数据对接技术分类。

依托GB/T 28181标准，按照《烟台市“天网”工程建设技术规范标准》中的六类通用图像无缝对接技术种类，在面对不同的平台/设备无缝对接时，采用不同的图像无缝对接技术，进行图像互联。

三类平台级节点接入整合分类

一类节点整合标准

一类节点是指依托图像平台或其他图像管理系统对多级监控节点进行管理，并配有存储和智能识别设备等，主要依托视频专网进行联网整合。

二类节点整合标准

二类节点是指依托图像平台、硬盘录像机等相关设备对多个监控点进行管理，并配有存储和智能识别设备等，主要依托视频专网进行联网整合。

三类节点整合标准

三类节点是指已建视频专网，采用高清数字摄像机、硬盘录像机等相关设备对多个监控进行汇集管理的节点，主要依托视频专网进行联网整合。

六类通用图像无缝对接技术

按照《烟台市“天网”工程建设技术规范标准》要求，结合国标GB/T 28181-2011，各级图像平台联网主要包含信令安全路由网关、信令控制服务器和媒体服务器等实体单元。其中，信令安全路由网关负责信令的转发、信息传递以及安全认证等；信令控制服务器负责信令的处理；媒体服务器负责实时流媒体的转发以及历史图像的调阅点播等。上下级联网平台级联时，上级信令安全路由网关直接连接下级信令安全路由网关，控制信令的路由；上级流媒体服务器在信令控制下与下级或平级流媒体服务器进行连接，接收或转发媒体流。

四类通用数据无缝通讯技术

MQ消息队列

MQ(Message Queue，消息队列)是在多个不同的应用之间实现相互通信的一种异步传输模式，相互通信的应用可以分布于同一台机器上，也可以分布于相连的网络空间中的任一位置。它的实现原理是：消息的发送者把自己想要发送的信息放入一个容器中（我们称之为Message），然后把它保存至一个系统公用空间的消息队列(Message Queue)中；本地或者是异地的消息接收程序再从该队列中取出发给它的消息进行处理。

采用MQ带来的好处是：由于是异步通信，无论是发送方还是接收方都不用等待对方返回成功消息，就可以执行余下的代码，因而大大地提高了事物处理的能力;当信息传送过程中，信息发送机制具有一定功能的故障恢复能力；MQ的消息传递机制使得消息通信的双方具有不同的物理平台成为可能。

WSDL

Web Service技术，能使得运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的第三方软件或硬件，就可相互交换数据或集成。依据Web Service规范实施的应用之间，无论它们所使用的语言、平台或内部协议是什么，都可以相互交换数据。Web Service是自描述、自包含的可用网络�？�，可以执行具体的业务功能。Web Service也很容易部署，因为它们基于一些常规的产业标准以及已有的一些技术，诸如标准通用标记语言下的子集XML、HTTP。Web Service减少了应用接口的花费。Web Service为整个企业甚至多个组织之间的业务流程的集成提供了一个通用机制。

WebServices Description Language (WSDL Web服务语言)是一个用于精确描述Web Service的文档格式。Web service描述语言(WSDL)就是这样一个基于XML（标准通用标记语言下的一个子集）的语言，用于描述Web service及其函数、参数和返回值。WSDL既是机器可阅读的，又是人可阅读的，这将是一个很大的好处。一些最新的开发工具既能根据你的Web service生成WSDL文档，又能导入WSDL文档，生成调用相应Web service的代码。

RESTful

RESTful Web Service大量用于解决异构系统间的通信问题。

RESTful Web Service接口更易于使用。RESTful Web Service使用标准的 HTTP 方法 (GET/PUT/POST/DELETE) 来抽象所有 Web 系统的服务能力，而不同的是，SOAP 应用都通过定义自己个性化的接口方法来抽象 Web 服务。RESTful Web Service使用标准的 HTTP 方法的优势，从大的方面来讲：标准化的 HTTP 操作方法，结合其他的标准化技术，如 URI，HTML，XML 等，将会极大提高系统与系统之间整合的互操作能力。尤其在 Web 应用领域，RESTful Web Service所表达的这种抽象能力更加贴近 Web 本身的工作方式，也更加自然。

RESTful Web Service更容易实现缓存。众所周知，对于基于网络的分布式应用，网络传输是一个影响应用性能的重要因素。如何使用缓存来节省网络传输带来的开销，这是每一个构建分布式网络应用的开发人员必须考虑的问题。HTTP 协议带条件的 HTTP GET 请求 (Conditional GET) 被设计用来节省客户端与服务器之间网络传输带来的开销，这也给客户端实现 Cache 机制 ( 包括在客户端与服务器之间的任何代理 ) 提供了可能。HTTP 协议通过 HTTP HEADER 域：If-Modified-Since/Last- Modified，If-None-Match/ETag 实现带条件的 GET 请求。REST 的应用可以充分地挖掘 HTTP 协议对缓存支持的能力。当客户端第一次发送 HTTP GET 请求给服务器获得内容后，该内容可能被缓存服务器 (Cache Server) 缓存。当下一次客户端请求同样的资源时，缓存可以直接给出响应，而不需要请求远程的服务器获得。而这一切对客户端来说都是透明的。

POST Web Service

Web service是一个平台独立的，低耦合的，自包含的、基于可编程的web的应用程序，可使用开放的XML（标准通用标记语言下的一个子集）标准来描述、发布、发现、协调和配置这些应用程序，用于开发分布式的互操作的应用程序。

POST方法是HTTP协议中的一个重要组成部分。POST方法一般用来向目的服务器发出更新请求，并附有请求实体。POST被设计成用统一的方法实现下列功能：对现有资源的注释（Annotation of existing resources）；向LEwin乐玩官网子公告栏、新闻组，邮件列表或类似讨论组发送消息；提交数据块，如将表格（form）的结果提交给数据处理过程；通过附加操作来扩展数据库。也可用来上传文件。

通过HTTP POST方法对WebService进行调用，Web service的具体功能，以及每个函数调用时的参数采用私有协议的方式规定以及调用。

客户端软件兼容性优势

工作站客户端软件使用Qt C++开发，不依赖操作系统的任何动、静态库，不使用ocx等任何需要额外注册的控件，可以兼容城管正在使用的所有windows操作系统。服务端软件全部使用C/JAVA开发，完全兼容windows/linux服务器操作系统，可支持不同的编译器/解释器环境。

移动终端APP

移动视频APP突破了地域的限制，使用户能够随时、随地，应用最普遍的移动终端设备进行远程监控及使用与视频相关的业务功能。移动视频APP是移动通讯软件和传统安防监控行业紧密结合的产物，将移动通讯、视频监控和互联网融为一体，把系统集成技术转化成成熟的产品应用。

主要功能包括

? 移动视频监控：使用手机通过4G网络或者wifi实现监看远程实时动态画面的功能，无论管理人员身处何地，都可随时通过手机或LEwin乐玩官网脑上网查看小区现场的实时图像和声音。

? 移动视频采集：作为固定点监控的补充，能够及时对城管执法现场的情况进行远程图像传送和录像，为城管执法取证提供依据，同时实现移动监控的目的。

? 消息推送：管理人员可向现场人员推送报警及通知信息，包括文字及视频信息等；具备向指定人员定向推送功能，并具备高度的实时性。

? GPS人员定位：采用先进的卫星全球定位系统、结合GIS地理信息系统和GPRS移动通讯网络，实现了精准的GPS定位，具备实时定位、轨迹回放、定点考勤及轨迹统计分析功能。

? 移动巡检:实现对街道、区域等现场巡检功能，具备拍照及录像功能；结合LEwin乐玩官网子地图实现巡检员、缺陷、安全隐患、城市卫生等位置和分布在地图上的显示功能。